贾新光:解决进口汽车贵的问题要多管齐下

春节前后,大批中国人涌入日本抢购马桶盖成为媒体热议的话题,而这个现象的背后,牵扯出消费国家政策调整的大问题。

全国“两会”期间,商务部部长高虎城在答记者问时指出,中国的出境人数已超过1亿人,中国人的境外购物也在迅速增长,去年中国境外消费已经超过1万亿元人民币,形成这样一个境外消费的成因是多种的,我想其中一个主要原因就是高差价。

高虎城分析说,高差价的原因首先是税率比较高,特别是某些产品的消费税,加上国内的流通成本过高、环节过多,市场仍然存在着在物流方面和管理方面进一步减少成本的空间,还包括国外品牌商对华的定价政策。高虎城说,下一步采取的引导境外采购回流的措施,就将着重从以上方面着力。

对于开发汽车平行进口,国内一直存在争议。平行进口汽车虽然理论上可以降低售价,但是在货源、渠道、售后、质保等方面存在很多问题,目前只能是小范围试点。根据高部长的分析,要解决进口汽车价格高的问题,必须多方采取措施。

征收消费税的目的是为了调节产品结构,引导消费方向,增加国家财政收入,但是由于消费税是典型的间接税,只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳,实践证明其对于汽车消费的调节作用并不明显,所以汽车消费税应该改在消费环节征收,也就是同购置税一起征收。消费税改在价外,就会形成高档车价格调整幅度明显,而对经济型汽车价格基本没有影响。

从另外一个角度看,消费税原来是隐性税收,消费者没有切身感受,如果改在消费环节征收,不同的排量税收档次拉开的距离很大,消费者就会认真考虑购买排量小的汽车,这也就会真正起到引导环保型消费的目的。

据有关部门介绍,汽车购置税可以“兼顾公平的原则,保护合法收入,取缔非法收入,整顿不合理收入,调节过高收入。因此,开征车辆购置税可以对过高的消费支出进行调节”。“对进口车征收较高的税收,可以限制汽车进口,有利于保护国内汽车工业的发展。”

实际上缴纳购置税时并不问收入来源,不知道购置税是如何“取缔非法收入”的。国内生产汽车是在扣除消费税的基础上征收,但是对进口汽车是含关税、消费税征收,很明显,对进口车辆征收了较高的购置税,属于重复计税。

高虎城指出:“市场仍然存在着在物流方面和管理方面进一步减少成本的空间。”很多人认为品牌授权不能取消,这有一定道理,但是为什么要建那么豪华的4S店,而建店成本毫无疑问都会转嫁给消费者。

李克强总理在政府工作报告中提出要“实施更加积极的进口政策”,进口汽车价格畸高也有量少的原因,我们的汽车进口量仅占汽车市场的6%左右,不能满足市场需求,美国市场进口车占20%(高的时候占30%),我们还有很大的增长空间。