事与愿违 新高速通车导致老高速"被"涨价

一样的路，收费标准也没调整，通行费怎么增加了？

涨价原因

目前浙江高速公路收取通行费，依据的是“二义性路径识别系统”，如相同起点、目的地间有多条高速，无论走哪条，通行费均按距离最短的那条的标准计算。 而在杭州至温州现有的3条高速中，诸永高速距离最短，但因建造难度大，有不少大型桥梁、隧道，通行费最贵。

专家支招

一是将“最短路径”标准改为“最低通行费用”标准；

二是通过系统改造，按实际行驶路径收费。

一样的路，收费标准也没调整，通行费怎么增加了？

7月底以来，不少经甬（宁波）台（台州）温（温州）高速公路、金（金华）丽（丽水）温高速公路往来杭州、温州的司机发现：单趟通行费莫名其妙地增加了20-40元。

他们无论如何想不到，造成这一怪现象的竟是7月22日通车、杭州至温州距离最短的诸（暨）永（嘉）高速。由于目前浙江高速公路收取通行费，依据的是“二义性路径识别系统”，如相同起点、目的地间有多条高速，无论走哪条，通行费均按距离最短的那条的标准计算。而在杭州至温州现有的3条高速中，诸永高速距离最短，但因建造难度大，有不少大型桥梁、隧道，通行费最贵。

默认按“最短线路”收费

据介绍，浙江省高速公路计费标准主要由车次费、里程费和特大特长桥隧叠加费（主要考虑养护成本等）三部分构成。根据车型不同，车次费基本为5-20元/车次；里程费一般按0.4元/公里计。特大特长桥隧叠加费相对复杂，标准为1-2.5公里收1元，2.5-4公里收2元，4-5.5公里收5元……而长225公里的诸永高速有54个隧道、100多座桥梁，特大特长桥隧叠加费较多，全程140元通行费中，桥隧叠加费用达45元，仅7.9公里长的“华东第一隧”括苍山隧道就要加收10元/车次。

因此，不少车主“被涨价”了。温州乐清的施先生在网上发帖称，他常往来于杭州和乐清，从杭州萧山入口上高速，经上三线、甬台温高速，从温州乐清出口下，原本车辆通行费155元，现在上升到180元；也有金华的网友发帖表示，从金华市区入口上，走金丽温高速，在温州市区入口下，原本通行费95元，现在130元。杭州长运集团受影响的营运车有200余辆，估算每辆车每年要多支出1万多元。

本意是为降低通行费

“杭温之间的高速收费标准近来没有调整，出现通行费用升高，与2009年后全省使用‘二义性路径识别系统’联网收费有关，就是按两地间最短路径收费——诸永高速距离最短，但通行费最贵。”浙江省公路局有关人士称。

据研发人士介绍，2000年后，浙江的高速公路大量投入使用，很多交织在一起，又属不同业主，“二义性路径识别系统”的意图是解决不断加密的高速路网与不同投资者拆分通行费的问题，可以实现“全省一张网、一卡通”，能记录车辆从高速进口到出口的通行轨迹，方便费用拆分。目前，使用该系统的只有浙江省的高速公路。

据统计，2002年底，浙江高速公路总里程1307.7公里，2007年增加到2651公里，2009年底达3298公里，密度为3.24公里/百平方公里，居全国各省区第二位。该有关人士介绍，2001年底浙江高速公路联网收费时，路网内存在一个二义性路径环。2007年底，全省高速公路网已形成7个基本闭合环，并相交、嵌套。随着高速路网的扩大和加密，目前已形成环连环、环套环的多重嵌套二义性路径。

他表示，“以最短路径收费”并不是系统的技术存在问题，而是政策要求，“当时，考虑到通常情况是路程越短通行费越便宜，本意是降低通行费用，但诸永高速的特殊情况导致这个收费方式适得其反。”

可能改按实际路径收费

针对诸永高速开通导致的通行费“被涨价”，有网友发帖教人破解方法：从杭州到温州，走杭金衢、金丽温高速，在丽水高速出口出，又马上从进口上高速，收费系统会认为杭州到丽水、丽水到温州，那就只有金丽温一条路径，可以避开诸永高速的“被涨价”；或者，从杭州走杭甬高速、上三线、甬台温高速，在台州的出高速再进来，收费系统会认为是杭州到台州、台州到温州，也会按以前甬台温高速的收费标准计费。

同时，不少网友呼吁，现行收费方法已侵害行驶者权益，在不知情的情况下多掏钱。在“被涨价”问题解决前，是不是可以考虑将3条路的通行费用都调整为诸永高速开通前的收费标准？一旦问题解决，可以回调。

对于“被涨价”，专家提出两种解决方案。一是将“最短路径”标准改为“最低通行费用”标准，这已在杭州湾跨海大桥实施。如按“最短路径”标准，从宁波到嘉兴，走沪杭甬高速也要按照距离最近的杭州湾大桥的标准收取通行费，要多几十元。而在实际操作中，走这两条路线，通行费均按沪杭甬高速的标准计。此外，也可以通过系统改造，按实际行驶路径收费。“这种方式主要面临两种选择，是全省所有高速公路都取消‘最短路径收费’，还是把杭州与温州的3条高速作为特例？”

“诸永高速开通，的确对杭州至温州高速公路的通行费产生了影响，我们正在与业主协商，寻求最好的解决方案。”浙江省公路局人士表示，初步设想是可能调整为按实际路径收费，但考虑到诸永高速开通时间短，还没有充分数据可供分析等各方面因素，需要进一步论证可行性。

小资料

“二义性路径识别系统”

随着高速公路里程增加、密度提高，两地间存在两种或以上的行驶路径可供选择，由此形成高速公路“二义性”。高速公路收费，便涉及到通行费用的归属，而不同公路的投资者不尽相同。“二义性路径识别系统”在各条高速公路主线路侧建设一定数量的标志点，车辆可通过入口时拿取的复合通行卡读取每个标志点的信息，借此确定行使路径；在高速出口的读写器读取复合通行卡，确定通行路径，并将通行费用拆分给相应的投资者。