汽车“三包”将十八大后实施

　　日前，有国家质检总局相关人士透露，预计在十八大后“三包”政策很快就会出台。国家质检总局投资6个亿，已经在北京建立了机动车产品质量检测中心。此前，《缺陷汽车产品召回管理条例》刚刚由国务院审议通过并将于明年1月1日正式实施。

　　十八大后实施汽车“三包”

　　2011年，国家质检总局举行了针对《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(征求意见稿)的立法听证会。时隔两个月，质检总局再次公布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》。

　　但时至今日，汽车“三包”政策仍未出台，业内推测汽车“三包”政策或再度“难产”。近日，质检总局相关人士透露，汽车“三包”政策很快就会出台，预计会在十八大后正式实施。

　　“汽车三包与召回有着质的区别，汽车召回解决的是产品设计不符合技术法规要求，存在严重的安全缺陷和隐患，召回政策通常是针对厂家。而汽车三包解决的是一般质量缺陷和厂商质量承诺与服务问题，更多的是为消费者提供保障。”该人士表示，汽车召回是汽车三包的服务前提，必须在全面实施“三包”规定前，完善召回制度。

　　与此同时，汽车产品实施“三包”面临着“举证难”、“鉴定难”、“索赔难”等诸多问题。每个消费者的产品出现问题的因素都不一样，如何举证才是摆在“三包”政策面前的真正“拦路虎”，质检总局相关人士透露，质检总局已经在北京建立了机动车产品质量检测中心，总投资达6个亿。同时检测中心建成之后，质检总局还将邀请数位业内专家，对不同的问题车辆进行鉴定，进一步完善汽车“三包”相关配套体系。

　　“三包”“召回”相辅相成

　　据国家质检总局有关信息显示，2011年国家质检总局缺陷产品管理中心共收到汽车产品缺陷信息投诉8840例，比2010年增加20.8%，投诉信息涉及148个汽车制造商(含轮胎制造商)、596个车型。国家质检总局表示，2011年共实施汽车召回85次，开展汽车产品缺陷调查55次，涉及车辆182.7万辆。

　　与85次召回形成强烈反差的是，仍有许多消费者的投诉，并未得到有效解决。作为汽车“召回”政策，只有某一款产品大批量出现严重设计缺陷和安全隐患，才会实行召回。但据了解，始终牵绊消费者最多，也是投诉量最大的其实是汽车及零部件质量、合同问题和售后服务问题。

　　汽车“三包”在不涉及汽车召回的情况下具有更严格的质量监管和更有力的保护措施。从某种程度上讲，汽车“召回”与“三包”的同时实施，能将中国汽车消费的保护网越扎越紧。

　　汽车召回是汽车“三包”服务的前提。而随着召回《条例》通过之后，汽车召回将有法可依，“汽车三包”的相关难题可以逐步得到解决，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基曾表示。而中国汽车工业协会副秘书长董扬也表示，汽车“召回”和“三包”是对消费者不同形式的保护，缺一不可，相辅相成。召回是针对安全缺陷，“三包”是对安全缺陷以外进行规范。