卫梵斯:在美国只要有发动机就控制排放

　　9月2日-4日，由中国汽车技术研究中心、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社和天津经济技术开发区管委会联合主办的“2011中国汽车产业发展（泰达）国际论坛”在天津经济技术开发区万丽泰达国际酒店举行。与会的100余位政府领导和企业领袖、600余位国内外业界嘉宾围绕“汽车社会与产业未来”这一主题，就中国汽车工业的未来走向进行了精彩的交流和研讨，为汽车社会的健康发展建言献策。

　　石油消耗。石油消耗就是导致了能源安全问题和气候变化问题。我希望大家都可以就这几点达成一致。我们应该考虑这三个挑战带来的问题，并且采取积极的行动。

　　我个人得想法是我们面临的共同挑战是确定如何避免更多的环境损害以及资源消耗，从而构建可持续交通体系和可持续发展城市。这里我想提出一些宏观的指导原则跟大家分享一下。

　　第一个原则，进行综合性的考虑。综合性的考虑有几层意思：一个是控制所有车类的排放。美国环保署有一个说法，“只要有发动机就要有控制法规。”第二个综合性考虑的意思是，同时控制所有的污染物，同时治理常规污染物、非常规污染物还有温室气体的排放。第三个综合性考虑的意思是，考虑一些支持性的政策手段、政策措施。比如，环保合格标志，淘汰老车，财政手段政策，低排放等限制法规。

　　第二个原则，我们要发展也可以全世界的经验，挑选最有效的政策手段促进最有效的技术得到应用。其实在中国很多的地区除了学习国际的最佳实践之外，还可以学习国内的最佳实践，包括我们北京做得也是非常好的。所以我希望中国其他地区也可以学习北京的经验以及跟上北京的步伐。

　　第三个原则，从全系统角度出发同时考虑汽车和燃料标准。其实现在在中国燃油落后于机动车排放标准，不能满足机动车排放标准。这个是实施更高的机动车尾气排放标准的很大挑战之一。

　　第四个原则，国际指导原则是制定长期目标，从环境和资源还有企业规划的角度提前制定清楚的长期目标和发展需求。这是非常重要的。因为中国机动车保有量还会继续很快地增长，所以我个人的想法是，我认为我们现在就开始考虑到2015年、2020年甚至2030年，为了保护环境、节约资源、构建可持续发展的城市，中国的机动车应该达到什么排放标准？燃料质量有多高？达到什么标准？总保有量达到多少？我个人认为，我们要根据这些回答要从现在开始做计划。谢谢。

　　张建伟：非常感谢！卫梵斯先生中文讲的非常好！综合性考虑、系统性思维来解决庞大的系统性问题。也提了四条原则，有些原则也比较适合我们。现在当前的主要问题，卫先生，我也想听听您的建议。北京一治堵，因为堵车很污染、很耗油，但是北京一治堵，整个汽车产业的产销就马上看到现象了。那么面对这样的情况，我们到底采取怎样的措施比较好一些？既使社会问题不是那么突出，也使得我们社会更健康。上午有嘉宾提出“汽车可持续、社会可持续。”关于这个问题您有什么高见？

　　卫梵斯：这是一个很难回答的问题。我还是讲一些宏观的吧。

　　我们知道近十年来中国的机动车增加地非常快，并且会持续增长，这是不可避免的。到目前为止中国大概有汽车一亿辆车，不过与其他发达国家相比，中国的汽车拥有率还是特别低。到2020年，我们应该想一想，中国到底会有多少量机动车？汽车是两亿还是三亿？大家对于这个数字也在争论啊。

　　现在我讲一个例子啊。我记得几年我看到一个关于北京的分析，如果说北京进行可持续交通的体系，到2015年北京应该有多少辆机动车。分析是说应该是有550万辆。这是2008年的分析。2008年的时候北京有三四百万辆，但是到了2010年北京已经有500万辆车。

　　张建伟：没有到，480多万。

　　卫梵斯：我就在想，如果这个分析如果将来不矛盾，北京就应该实施一些措施。后来北京实施了摇号措施。虽然好多消费者不满意，但是这是必须要做的。