国家能源局驳斥美国对华新能源301调查

中美贸易争端已开始向新能源领域延伸。17日晚间7点半,国家能源局局长张国宝召开新闻发布会,指出美方调查依据的数据和多项事实站不住脚,这场贸易战美方将真正受损。此前美国当地时间15日,美国贸易代表办公室启动了对华清洁能源有关政策和措施的301调查。

指美方调查数据不准确

此项调查是美国贸易代表办公室应美国钢铁工人联合会申请启动的对华清洁能源有关政策和措施的调查。美方认为中国政府给予新能源企业大量补贴,且中国在新能源项目招标中排斥美国企业。

张国宝表示,美方的起诉书有些用词模棱两可,其中所列举的数据不准确,很多都是臆想和猜测的。关于新能源的补贴问题,张国宝表示,中国各个方面对新能源企业的补贴总额微乎其微。相反奥巴马政府宣布对美国新能源进行600亿美元的补贴。

有关资料显示,美国今年1至9月,已经通过现金支付方式给美国的新能源企业提供了46亿美元补助,美国的风电企业获得了其中30亿美元的补贴。对此张国宝评价美国的做法是“只许州官放火,不许百姓点灯”。此外在新能源项目招标上,中国早已取消了设备国产化率70%的要求。

中国仅向美出口3台风机

此外张国宝还举例称,目前中国只向美国出口了3台风机。美国的GE公司2005年向中国出口风机8万千瓦,到了2009年增加了4倍。2009年,中国风电市场特别是零部件的市场总额在850亿元人民币左右,其中有21%的设备采购自国外。

华锐风电的副总陶钢日前对记者表示,中国企业要想在国际贸易中占据一席之地,必须在技术上有突破,才能打破国外品牌的垄断,逼迫他们降价。他表示,华锐已成为全球少数可以生产5兆瓦风机的企业,华锐目前已计划在北美、澳大利亚等地设立销售团队。

美方出其不意宣布调查

张国宝表示,自己在9月得知美方可能对华新能源展开调查后,很快就联系美方希望双方就此问题进行磋商。最初美方希望10月12日进行视频磋商,但后来美方又称11日为休息日,12日不能进行对话。

随后中方又提出在14日即在十七届五中全会(15日-18日)之前展开对话,但美方又推掉了14日的对话。随即美方在15日正式宣布对华新能源进行调查。“从整个时间的流程过程来看,我感到非常诧异。”张国宝表示,美方此举有悖于诚信,美方更多的意愿不是为得到公平贸易或是真诚对话,而是希望得到更多的选票。

- 专家观点

对中国企业影响不大

对于此次美国在新能源领域向中方发难,厦门大学中国能源研究中心主任林柏强认为,目前中国对新能源实施的补贴主要体现在设备制造上,而美方则主要体现在应用领域如补贴电价等,美方此次发起调查的真正意图是从策略出发,希望能把新能源的技术出口到中国,从而占领市场的制高点。林柏强表示,目前中国企业出口到美国的新能源产品并不多,因此对企业的影响并不大。

- 名词解释

301条款

美国301条款,即《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节,其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利,对其他被认为贸易做法“不合理”“不公平”的国家进行报复。根据这项条款,美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查,并可与有关国家政府协商,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。